各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣各部委辦局，縣各直屬單位：
《盱眙縣支持貿易和服務業(yè)“個轉企”“小升規(guī)”轉型升級實施辦法》已經縣政府常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
盱眙縣人民政府辦公室
2023年12月4日
（此件公開發(fā)布）
盱眙縣支持貿易和服務業(yè)個轉企”“小升規(guī)”轉型升級實施辦法
為充分激發(fā)市場主體活力，鼓勵有一定規(guī)模資產和分型分類“名特優(yōu)新”的貿易和服務業(yè)個體工商戶轉型升級為企業(yè)，優(yōu)化市場主體結構和營商環(huán)境，根據省市相關規(guī)定，現(xiàn)結合我縣實際，制定本辦法。
一、優(yōu)化登記服務
（一）提供便捷開辦服務。縣行政審批局在政務服務大廳“企業(yè)開辦專區(qū)”設立個轉企服務專窗，一站式辦理個體工商戶轉型企業(yè)登記、印章刻制、銀行開戶、社保、公積金、醫(yī)保等事宜，提供全流程免費幫辦代辦服務。（牽頭單位：縣行政審批局，責任單位：縣稅務局、縣人社局、縣醫(yī)療保障局、縣金融辦）
（二）推進證照聯(lián)辦聯(lián)變。以“一窗受理、內部流轉、并聯(lián)審批”的方式，簡化“個轉企”后許可事項的辦理流程，同步幫辦代辦高頻許可事項。“個轉企”審批完成后，通過“線上+線下”相結合的方式，將登記信息流轉至相關許可部門，提高許可事項辦理效率，實現(xiàn)企業(yè)即辦即轉即營。（牽頭單位：縣行政審批局，責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣各相關單位）
（三）推行辦理零費用。將申請“個轉企”的個體工商戶轉型登記一并納入“企業(yè)開辦”全流程免費代辦服務。對于提交材料齊全、符合法律規(guī)定及要求的，當場予以免費幫辦代辦，免費發(fā)放企業(yè)公章、法人印章，免費提供證照、印章等審批結果的郵寄服務。對于提交材料齊全、符合法定形式和要求的，1個工作日內辦完“個轉企”轉型登記，實現(xiàn)“個轉企”“小升規(guī)”辦理零費用。（牽頭單位：縣行政審批局，責任單位：縣各相關單位）
（四）加強銜接配套服務。簡化住所（經營場所）登記，“個轉企”不改變住所（經營場所）的，無須重復提交企業(yè)住所（經營場所）使用證明材料。放寬轉型企業(yè)名稱登記，在不違反企業(yè)名稱有關規(guī)定及不影響其他企業(yè)名稱權的前提下，盡可能保留原個體工商戶的字號及行業(yè)特點。在“個轉企”登記完成后，由縣行政審批局出具“個轉企”證明材料，轉型后的企業(yè)可憑《個體工商戶轉型為企業(yè)證明》辦理后續(xù)許可事項的變更手續(xù)，延續(xù)原個體工商戶的成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼、年報公示信息等事項至轉型后企業(yè)。縣行政審批局辦完“個轉企”登記后，縣市場監(jiān)管局應當在5個工作日內將申請轉型升級的個體工商戶檔案移交縣行政審批局，由縣行政審批局統(tǒng)一歸檔。（牽頭單位：縣行政審批局，責任單位：縣市場監(jiān)管局，縣各相關單位）
二、加強政策扶持
（五）給予政策獎勵支持。強化政策供給和落實，在獎勵、貸款、專利、財務管理等方面給予相應政策支持，減輕轉型企業(yè)經營壓力，充分激發(fā)貿易和服務業(yè)個體工商戶轉型升級為企業(yè)的意愿。（牽頭單位：縣商務局、縣發(fā)展和改革委員會，責任單位：縣財政局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣行政審批局）
1.對個體工商戶轉型升級為獨立法人企業(yè)的，給予1萬元獎補。
2.對新增列統(tǒng)貿易業(yè)、服務業(yè)企業(yè)分別給予3萬元、6萬元獎補，分2年發(fā)放，第一年分別獎補2萬元、4萬元，第2年分別獎補1萬元、2萬元。若企業(yè)當年退出列統(tǒng)企業(yè)，即停止發(fā)放。
3.對培植、轉型成功獲批列統(tǒng)的貿易業(yè)企業(yè)幫辦單位和工作專班，按照凈增企業(yè)數(shù)分別給予1萬元/戶和0.3萬元/戶的工作經費獎勵；對培植、申報并成功獲批入庫的服務業(yè)企業(yè)幫辦單位和工作專班，按照凈增企業(yè)數(shù)給予4萬元/戶和0.3萬元/戶工作經費獎勵。
4.對在推動“個轉企”及規(guī)上企業(yè)申報工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)，在參與縣級促消費活動中優(yōu)先授予“最佳人氣店鋪”稱號。
5.行政審批局、統(tǒng)計局及時匯總成功辦理“個轉企”手續(xù)及成功列統(tǒng)企業(yè)名單，按類別分別推送至縣商務局、縣發(fā)展和改革委員會，在3個工作日內予以獎補。
6.以上獎勵政策自2023年1月1日起實施，試行三年。
（六）提供專門的財務代賬服務。對“個轉企”后有需求的企業(yè)，在過渡期內，由縣統(tǒng)一招標專門財務代賬公司，免費提供代賬服務，所需經費由縣財政保障。（牽頭單位：縣商務局，責任單位：縣財政局、縣行政審批局、縣稅務局、縣審計局、各鎮(zhèn)街）
（七）金融政策支持。進一步強化金融政策扶持力度，推出個轉企信貸產品“都梁盱企貸”。一是貸款手續(xù)上予以簡化，只需提供最基本貸款資料，一切從簡；二是同等條件下利率執(zhí)行上予以一定優(yōu)惠；三是在符合貸款條件的基礎上根據企業(yè)需求，貸款額度上予以適度增加；四是提供貸款辦理綠色通道。在業(yè)務辦理過程中執(zhí)行四個一規(guī)范操作，即一次性告知客戶需要提供材料，一次性對個轉企企業(yè)完成調查，一次性辦理貸款授信業(yè)務，客戶只需要來銀行一次簽字，最大限度滿足個體工商戶“個轉企”辦理需求。（牽頭單位：縣金融辦，責任單位：縣農商行、工行、中行、各鎮(zhèn)街）
三、強化組織保障
（八）成立工作專班，強化工作推進。縣商務局牽頭，成立由商務、發(fā)改、市場監(jiān)管、行政審批、稅務、金融辦等部門組成的工作專班。對“個轉企”“小升規(guī)”過程中出現(xiàn)的難點堵點進行分析研判，并及時交辦相關職能部門。（責任單位：縣商務局、縣發(fā)展和改革委員會、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣稅務局、縣金融辦）
（九）加大宣傳力度，營造良好氛圍。要充分利用各類新聞媒介，多形式、多渠道、多角度廣泛宣傳，營造良好氛圍。對個體工商戶較關注的問題做好“個轉企”政策咨詢和解釋工作，讓個體工商戶充分知曉轉型升級的便利性，確保各項優(yōu)惠政策應知盡知。要注意收集“個轉企”典型案例，用案例說話，起到以點帶面，以典型帶動的作用。（牽頭單位：融媒體中心，責任單位：縣行政審批局，縣各相關單位）
（十）加強過程督導，嚴抓政策落實。要強化督導檢查、跟蹤問效，定期通報相關部門工作推進和完成情況。對政策理解不到位、推進落實不力、增加群眾辦事困難和負擔的科室和個人，將嚴肅問責。縣商務局、縣發(fā)展和改革委員會會同縣財政局及時兌付獎補資金，并將該項獎補資金列入年度預算。縣行政審批局和市場監(jiān)管局要密切配合、協(xié)同發(fā)力，發(fā)現(xiàn)問題，及時溝通解決。同時，要加強個轉企專窗工作人員的培訓，確保政策理解到位、政策宣講到位、政策執(zhí)行到位。（牽頭單位：縣營商辦，責任單位：縣財政局、縣效能101中心、縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局，縣各相關單位）