《盱眙縣2025年度耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）由盱眙縣自然資源和規(guī)劃局起草，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意后印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容做如下解讀：
一、背景依據(jù)
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)、效益一體保護(hù)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)，根據(jù)《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于改革完善耕地占補(bǔ)平衡管理的通知》（自然資發(fā)〔2024〕204號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)占補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)要求，依據(jù)年度變更調(diào)查成果，結(jié)合鎮(zhèn)（街）排查申報(bào)情況和全域整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、全縣廢棄宕口治理進(jìn)度，擬實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模約4975畝，其中鎮(zhèn)（街）包干實(shí)施規(guī)模1839.87畝，全域整治實(shí)施規(guī)模1358畝，廢棄宕口工程治理實(shí)施規(guī)模1509.33畝，具體入庫(kù)新增耕地以驗(yàn)收核定數(shù)量為準(zhǔn)。
三、主要內(nèi)容
（一）踏勘核實(shí)階段（2024年10月-2024年12月）
各鎮(zhèn)（街）根據(jù)前期摸排結(jié)果，再次對(duì)擬實(shí)施的地塊進(jìn)行實(shí)地踏勘，在征求土地權(quán)利人、村組及群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)核實(shí)明確可實(shí)施的地塊進(jìn)行登記確認(rèn)；縣自然資源部門(mén)根據(jù)廢棄宕口實(shí)施進(jìn)度，會(huì)同都梁礦業(yè)、屬地鎮(zhèn)（街）對(duì)擬實(shí)施的工程治理類(lèi)宕口核實(shí)后統(tǒng)計(jì)匯總，納入年度實(shí)施計(jì)劃。
（二）審查審批階段（2024年12月-2025年3月）
縣自然資源部門(mén)擬定年度實(shí)施方案，征求縣財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)和涉及鎮(zhèn)（街）意見(jiàn)，修改完善后報(bào)經(jīng)縣政府同意，縣財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境部門(mén)等相關(guān)單位配合出具相關(guān)立項(xiàng)證明材料，作為項(xiàng)目立項(xiàng)要件報(bào)省、市立項(xiàng)備案。
（三）勘察設(shè)計(jì)階段（2025年2月-2025年4月）
項(xiàng)目立項(xiàng)備案后，由縣自然資源部門(mén)公開(kāi)擇定有資質(zhì)的單位，對(duì)符合立項(xiàng)條件的地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、地形測(cè)量、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、水土保持方案編制等工作。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段（2025年4月-2025年9月）
根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案，由鎮(zhèn)（街）人民政府作為實(shí)施主體，組織實(shí)施。
（五）驗(yàn)收?qǐng)?bào)備階段（2025年6月-2025年11月）
項(xiàng)目完工后，鎮(zhèn)（街）自行組織鎮(zhèn)（街）財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源、村居等單位開(kāi)展自驗(yàn)，自驗(yàn)合格報(bào)縣自然資源部門(mén)申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收，縣自然資源部門(mén)公開(kāi)擇定有資質(zhì)的單位，對(duì)初步符合驗(yàn)收條件的地塊開(kāi)展宜耕性評(píng)價(jià)、新增耕地質(zhì)量評(píng)定、竣工測(cè)量等工作。并組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣生態(tài)環(huán)境等相關(guān)單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》和占補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)則要求，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，申請(qǐng)市自然資源部門(mén)驗(yàn)收，完成新增耕地指標(biāo)入庫(kù)報(bào)備工作。
（六）審查入庫(kù)階段（2025年9月-2025年12月）
項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，縣級(jí)自然資源主管部門(mén)將補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)系統(tǒng)備案，納入補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)并會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量核定、耕地質(zhì)量鑒定，按程序報(bào)備納入儲(chǔ)備庫(kù)。
四、解決的問(wèn)題
為進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡責(zé)任，緩解我縣占補(bǔ)平衡指標(biāo)不足問(wèn)題，提高重大項(xiàng)目建設(shè)用地要素保障能力，保障縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。