1.部門職責
第一條 根據《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈盱眙縣機構改革方案〉的通知》（淮辦發(fā)〔2019〕9號），制定本規(guī)定。
第二條 縣商務局是縣政府工作部門，為正科級。
第三條 縣商務局負責貫徹落實中央關于商務工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣內外貿易、國際經濟合作的法律法規(guī)及方針政策，起草相關的地方性政策措施并組織實施，擬訂全縣商務發(fā)展和實施規(guī)劃。監(jiān)測分析商務運行狀況，研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現代流通方式、開放型經濟新體制和流通體制改革并提出建議。
（二）擬訂全縣內貿發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)商品市場發(fā)展，研究提出引導國內外資金投向商品市場體系建設的政策。指導城鄉(xiāng)商業(yè)網點、商品交易市場（現貨交易類）規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。
（三）負責推進流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送等現代流通方式的發(fā)展。擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺。
（四）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。統(tǒng)計監(jiān)測分析市場運行和商品供求情況，進行預測預警和信息引導。按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。統(tǒng)籌商務領域消費促進工作。
（五）按規(guī)定負責全縣各類經濟開發(fā)區(qū)、經濟園區(qū)的指導、服務、協(xié)調工作。
（六）負責全縣貨物進出口管理工作。擬訂發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導外貿促進工作和外貿促進體系建設。指導、推進跨境電子商務等外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進出口品牌和出口基地建設。負責重要工業(yè)品、原材料和農產品進出口計劃、配額等管理工作，負責對外貿易經營者備案登記管理工作，負責機電產品進出口、機電產品國際招標管理工作，執(zhí)行國家成套設備進出口政策。規(guī)范對外貿易經營秩序，推進進出口貿易標準化與便利化。
（七）組織協(xié)調全縣企業(yè)發(fā)起或應對反傾銷、反補貼、保障措施調查及其他與進出口公平貿易相關工作。建立進出口公平貿易預警機制，指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作。執(zhí)行國家進出口管制政策，負責協(xié)調我國加入世界貿易組織后地方綜合性應對工作，參與公平競爭審查工作。
（八）貫徹執(zhí)行國家有關自由貿易試驗區(qū)建設的方針、政策、法規(guī)和制度，負責推進全縣自由貿易試驗區(qū)建設相關工作。承擔全縣海關特殊監(jiān)管區(qū)域需要協(xié)調解決的有關工作。
（九）牽頭擬訂全縣服務貿易發(fā)展規(guī)劃，指導服務貿易領域的對外開放。會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發(fā)展的政策措施并組織實施，推動服務外包平臺建設。執(zhí)行國家、省、市對外技術貿易、鼓勵技術政策，依法監(jiān)督全縣技術引進、國家限制出口技術的工作。
（十）貫徹執(zhí)行國家多（雙）邊（含區(qū)域、自由貿易試驗區(qū)）經貿合作戰(zhàn)略和政策，參與處理國別（地區(qū)）經貿關系中的有關事務，建立和發(fā)展與國（境）外政府經濟部門的經濟合作。
（十一）指導協(xié)調和管理全縣外商投資工作，擬訂外商投資政策和改革方案并組織實施，管理和指導全縣外商投資審批、備案工作。會同有關部門擬訂實施跨國公司地區(qū)總部和功能性機構鼓勵政策，指導規(guī)范利用外資投資促進工作。
（十二）負責全縣對外投資和經濟合作工作，擬訂和執(zhí)行促進對外投資合作的政策措施，管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等。依法監(jiān)督與管理縣內企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)和機構（金融企業(yè)除外）。負責全縣對外援助項目和接受多（雙）邊對我縣的無償援助及贈款，推動構建對外投資合作促進和服務保障體系。
（十三）研究提出推進全縣電子商務發(fā)展的政策意見，會同有關部門擬訂全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃。推進全縣商務系統(tǒng)信息化建設，落實商貿服務領域電子商務發(fā)展工作。
（十四）貫徹實施國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經貿規(guī)劃、政策，指導我縣對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿易工作，協(xié)調港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經濟交流與合作活動。
（十五）負責全縣海外經貿網絡的建設與管理。
（十六）協(xié)調海關、銀行、外匯、稅務、出口信用保險等部門與商務工作有關的事項。
（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
（十八）職能轉變。
1.取消由政府公布劃轉縣行政審批局的行政審批事項。
2.取消劃轉至縣市場監(jiān)督管理局的商務領域行政執(zhí)法權。
3.取消劃轉至縣發(fā)展和改革委員會的糧食管理職責。
4.取消劃轉至縣市場監(jiān)督管理局的打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品調查相關職責。
5.取消劃轉至縣發(fā)展和改革委員會的組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責。
6.加強劃轉縣行政審批局行政審批事項事中事后監(jiān)管的職責。
7.加強劃轉縣市場監(jiān)督管理局商務領域行政執(zhí)法權事中事后監(jiān)管的職責。
8.貫徹落實縣委、縣政府決策部署，進一步轉變職能，強化服務，簡政放權，放管結合，優(yōu)化營商環(huán)境，加強事中事后監(jiān)管，推進商務依法行政和法治化建設，推動商務高質量發(fā)展。
（十九）有關職責分工。
與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。縣商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
2.機構設置
第一條 縣商務局設下列內設機構：
（一）辦公室（人事科、政策法規(guī)科）。負責文電、機要、檔案等機關日常工作，承擔政務公開、電子政務、保密、應急、信訪、雙擁、安全等工作。承擔重要會議、重大活動的組織協(xié)調和決定事項的督辦。牽頭負責人大議案和政協(xié)提案的辦理、固定資產和網站的管理工作。
研究經濟全球化、區(qū)域經濟合作、現代流通方式的發(fā)展趨勢，研究國內外貿易、開放型經濟新體制、流通體制改革并就重大問題提出意見和建議。牽頭商務領域改革相關工作。擬訂商務發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃。牽頭起草局重要文件和綜合性文稿，組織起草商務領域有關政策意見和實施細則。監(jiān)測分析商務運行情況并提出政策建議，承擔商務統(tǒng)計數據發(fā)布工作。牽頭負責局機關高質量跨越發(fā)展目標考核。牽頭負責局新聞宣傳、政務信息、重點課題調研工作，協(xié)調年鑒、史志的編撰工作。
承擔機關、所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。指導商務系統(tǒng)人才隊伍建設。負責離退休干部工作。
研究提出與商務工作相關的財稅、金融等政策建議。會同有關部門管理商務專項資金。負責機關財務、資產財務管理、內部審計等工作。指導局屬事業(yè)單位財務、資產財務管理工作。
承擔國家商務領域有關法律、法規(guī)、條約、協(xié)定實施的協(xié)調工作。承辦相關行政應訴工作。承擔商務系統(tǒng)法制宣傳教育的指導協(xié)調工作。負責與縣政府12345便民服務熱線的對接、處理。負責督促抓好省商務廳、市商務局及縣政府有關商務綜合執(zhí)法工作的協(xié)調落實等。負責本部門依法行政等相關工作。
（二）外資管理科（外經外貿科）。指導、協(xié)調和管理全縣外商投資工作。擬訂全縣外商投資政策和改革方案并組織實施。研究、落實促進區(qū)域對外開放的政策措施。會同有關部門擬訂實施跨國公司地區(qū)總部和功能性機構鼓勵政策。開展跨國公司地區(qū)總部及功能性機構認定的初審、轉報。開展外資研發(fā)中心采購設備免、退稅資格初審、轉報。負責全縣外商投資年度工作目標制定、業(yè)務統(tǒng)計分析、目標督查考核工作。牽頭組織全縣外商投資企業(yè)年度投資經營信息聯合年報工作。指導規(guī)范全縣外資投資促進工作，參與組織全縣重大涉外經貿促進活動。負責全縣外商投資重點企業(yè)和項目的聯系服務工作，開展外商投資糾紛投訴辦理和調解工作。參與和各國經濟促進機構的聯系工作。承擔對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)經貿規(guī)劃、政策和措施的協(xié)調工作。承擔盱眙與相關國家和地區(qū)合作機制的經貿工作牽頭和協(xié)調工作。聯系縣外商投資企業(yè)協(xié)會。
擬訂全縣貨物進出口發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推進以質取勝戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略、科技興貿戰(zhàn)略。擬訂外貿促進計劃，組織、指導、協(xié)調外貿促進活動，推進外貿促進體系建設。指導、推進出口基地、出口品牌和國際營銷網絡建設。指導、推進跨境電子商務等外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。負責貨物進出口統(tǒng)計和運行分析。負責重要工業(yè)品、原材料和農產品進出口計劃、配額管理工作。負責對外貿易經營者備案登記管理工作。負責機電產品進出口、機電產品國際招標管理工作，執(zhí)行國家成套設備進出口政策。協(xié)調規(guī)范外貿經營秩序，推進進出口貿易標準化和外貿信用體系建設。協(xié)調推進貿易便利化。承擔進出口公平貿易的相關工作，建立進出口公平貿易預警機制。指導協(xié)調對我縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施調查的應訴及相關工作。參與調查對我縣出口商品實施的歧視性貿易政策、法律法規(guī)及其做法，協(xié)助實施貿易救濟調查，評估實施有關貿易救濟措施對我縣產業(yè)的影響和效果，提出采取相應措施的建議。指導貿易爭端的訴訟工作。建立和完善我縣產業(yè)損害預警機制。協(xié)調組織產業(yè)國際競爭力調查，指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作。執(zhí)行國家進出口管制政策。推進落實我縣世界貿易組織事務相關工作及我縣在世界貿易組織框架下的應對工作，配合開展關于貿易和投資等方面的政策審議、通報、咨詢工作。負責全縣貿易政策合規(guī)工作。參與公平競爭審查工作。指導、協(xié)調、組織應對經貿摩擦工作。擬訂全縣服務貿易中長期發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。承擔服務貿易促進和服務貿易統(tǒng)計工作。承擔服務外包統(tǒng)計工作和服務外包平臺建設工作。組織開展服務外包人才培訓。負責展會規(guī)劃、促進與管理。承擔技術進出口管理工作。管理國際貨物運輸代理企業(yè)備案工作。聯系縣進出口商會等相關商協(xié)會。
負責貫徹執(zhí)行國家、省、市相關對外投資合作政策以及擬訂實施我縣相關對外投資合作政策。依法管理和監(jiān)督對外投資（非金融類，含在港澳臺地區(qū)投資，下同）、對外承包工程、對外勞務合作、對外經濟援助、接受國際援助等工作。指導、協(xié)調和管理我縣企業(yè)實施的境外經貿合作區(qū)建設和發(fā)展工作。組織協(xié)調境外勞務糾紛和突發(fā)事件的應急處置。負責推動構建對外投資合作的促進和服務體系。負責全縣海外經貿網絡建設與管理。承擔本部門對外合作交流管理。承擔邀請外國經貿人員來盱的有關工作。承擔縣對外勞務管理工作協(xié)調小組辦公室的日常工作。聯系指導縣對外經濟技術合作協(xié)會相關工作。
（三）內貿流通科（電子商務科）。擬訂全縣內貿流通發(fā)展規(guī)劃。研究提出引導各種資金投向商品市場體系建設的政策。指導城鄉(xiāng)商業(yè)網點、商品交易市場（現貨交易類）規(guī)劃工作，促進社區(qū)商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心發(fā)展，推進農村市場和農產品流通體系建設。推動汽車流通行業(yè)健康發(fā)展，按有關規(guī)定對新車銷售、二手車流通和報廢汽車回收拆解企業(yè)進行監(jiān)督管理。擬訂現代流通服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)化流通產業(yè)結構、深化流通體制改革和促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動連鎖經營、商業(yè)特許經營、商貿物流配送等現代流通方式的發(fā)展。承擔藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策擬定工作。支持中華老字號傳承保護與創(chuàng)新發(fā)展，推動地方老字號建設。促進綠色流通發(fā)展，指導流通領域節(jié)能降耗工作。指導流通企業(yè)改革。推進流通標準化建設。指導再生資源回收管理工作。按有關規(guī)定對拍賣、租賃（除融資租賃）、舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。牽頭承擔商貿流通行業(yè)有關綜合性工作。推動商務領域信用建設。牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為。牽頭推進重要產品追溯體系建設。負責內資直銷管理相關工作。按規(guī)定負責單用途預付卡監(jiān)督管理工作。承擔商貿服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作。負責中心城區(qū)重點市場及商貿項目會審聯席會議辦公室的日常工作。
監(jiān)測、分析市場運行和商品供求狀況，進行市場預測、預警和信息發(fā)布，并提出相應的調控建議。承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作。按分工承擔相關重要消費品儲備管理和市場調控的有關工作。承擔繭絲綢協(xié)調工作。按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。統(tǒng)籌商務領域消費促進工作，提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議。
推動商貿服務領域電子商務的運用和發(fā)展。促進國際電子商務發(fā)展。建立完善商務信息公共服務體系。配合擬訂我縣運用電子商務開拓內外市場的相關政策措施并組織實施。配合擬訂我縣商務領域電子商務相關地方性標準和規(guī)則并組織實施。組織開展電子商務人才培訓。指導商務系統(tǒng)信息化工作。配合開展電子商務領域信用體系、市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設。承擔縣電子商務工作領導小組辦公室的日常工作。
第二條 縣商務局機關行政編制12名。設局長1名，副局長４名；正（副）科長（主任）４名。
第三條 縣商務局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第四條 縣商務局行政權力事項按《盱眙縣商務部門行政權力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《盱眙縣商務部門行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。
第五條 本規(guī)定由縣委、縣政府負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
3.主要負責人：王銘銘 黨組書記、局長。
4.辦公地址：盱眙縣十里營大街90號山水商務大廈22樓。
5.聯系電話：0517-88212357。
6.工作時間：冬季8:30—11:45，14:00—17:30；夏季8:30—11:45，14:30—18:00。（雙休日、節(jié)假日除外）