今年前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)步提升、企業(yè)效益持續(xù)改善、發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性積極因素增加，呈現(xiàn)較大發(fā)展韌性和潛力。但同時(shí)也要看到，受同期基數(shù)抬升、部分領(lǐng)域恢復(fù)較慢等因素影響，部分指標(biāo)增勢(shì)有所回落，恢復(fù)勢(shì)頭有所放緩，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)亟需夯實(shí)。全縣上下錨定全年目標(biāo)，以扎實(shí)舉措全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，秉持“攀高比強(qiáng)、跨越趕超”堅(jiān)定信念，努力在高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及GDP主要支撐指標(biāo)完成情況
（一）經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融財(cái)政增速放緩
三季度，全縣經(jīng)濟(jì)總量延續(xù)了年初以來(lái)回升向好態(tài)勢(shì)，地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)6.7%，高出全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn)、高出全省0.9個(gè)百分點(diǎn)，保持了高質(zhì)量發(fā)展良好勢(shì)頭。財(cái)政和金融業(yè)增速較上半年均有所放緩，財(cái)政收入增速較上半年收窄30個(gè)百分點(diǎn)，存貸款余額分別收窄1.7和2.5個(gè)百分點(diǎn)。
1.地區(qū)生產(chǎn)總值（季度指標(biāo)，責(zé)任單位：發(fā)改委）。前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值369.07億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.7%，較上半年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第6，較上半年下降2個(gè)位次。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)36.89億元，同比增長(zhǎng)3.3%，排名全市第4；第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)146.5億元，同比增長(zhǎng)5.4%，排名全市第5；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)185.67億元，同比增長(zhǎng)8.5%，排名全市第3。
2.一般公共預(yù)算收入（責(zé)任單位：財(cái)政局）。前三季度，全縣一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)17.5億元，同比增長(zhǎng)16.2%，較1-8月份下降4.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第5，較1-8月份下降1個(gè)位次。
3.本外幣存款余額（責(zé)任單位：人行）。前三季度，全縣本外幣存款余額同比上升16.7%，較1-8月份下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第4，較1-8月份下降1個(gè)位次。
4.本外幣貸款余額（責(zé)任單位：人行）。前三季度，全縣本外幣貸款余額同比上升17.4%，較1-8月份下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第3，較1-8月份持平。
（二）工業(yè)發(fā)揮“支柱”作用，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
前三季度，全縣規(guī)上工業(yè)增加值、全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售分別高于全市平均0.9和0.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮了“支柱”作用。分門(mén)類(lèi)看，制造業(yè)增長(zhǎng)6.8%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降7.6%。分行業(yè)看，28個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，有15個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面為53.4%，比上半年下降18個(gè)百分點(diǎn)；增加值排名前十大行業(yè)中，有7個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，其中廢棄資源綜合利用業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)較快，分別增長(zhǎng)95.0%、32.8%。
1.規(guī)上工業(yè)增加值（責(zé)任單位：工信局）。前三季度，全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.6%，較1-8月份下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第5，較1-8月份持平。
2.全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售（責(zé)任單位：工信局）。前三季度，全縣全部工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)242.25億元，同比增長(zhǎng)3.1%，較1-8月份上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全市6縣區(qū)第3，較1-8月份持平。
3.工業(yè)用電量（責(zé)任單位：工信局）。前三季度，全縣工業(yè)用電量實(shí)現(xiàn)10.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.8%，較1-8月份下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平7.1個(gè)百分點(diǎn)，排名全市六縣區(qū)第4，較1-8月份持平。
（三）有效投資持續(xù)低迷，建筑業(yè)領(lǐng)跑全市
今年以來(lái)，全縣新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模都較去年偏小。受此影響，前三季度全縣規(guī)上固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資和建安工程投資三項(xiàng)投資增速分別低于全市7.3、7.5、1.4個(gè)百分點(diǎn)，排名分別位于全市第8、7、5名，缺乏20億元以上重大項(xiàng)目牽引，整體有效投資相對(duì)低迷。建筑業(yè)在全國(guó)大環(huán)境不景氣的情況下頂住壓力，高速增長(zhǎng)，增速高于全市平均10.5個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)跑全市。
1.規(guī)上固定資產(chǎn)投資（責(zé)任單位：發(fā)改委）。前三季度，全縣規(guī)上固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.5%，較1-8月份上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第8，較1-8月份下降1個(gè)位次。
2.工業(yè)投資（責(zé)任單位：工信局）。前三季度，全縣工業(yè)投資同比增長(zhǎng)7.6%，較1-8月份上升7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平9.5個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第7，較1-8月份持平。
3.建筑安裝工程投資（責(zé)任單位：住建局）。前三季度，全縣建筑安裝工程投資同比增長(zhǎng)5.3%，較1-8月份上升8.7個(gè)百分點(diǎn)，增速低于全市平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第5，較1-8月份上升2個(gè)位次。
4.建筑業(yè)總產(chǎn)值（季度指標(biāo)，責(zé)任單位：住建局）。前三季度，全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.7%，較上半年上升3.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平10.5個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第1，較上半年上升1個(gè)位次。
5.商品房銷(xiāo)售面積（責(zé)任單位：住建局）。前三季度，全縣商品房銷(xiāo)售面積同比增長(zhǎng)-26.8%，較1-8月份下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第6，較1-8月份持平。
（四）批零住餐回暖明顯，市場(chǎng)活力加快釋放
中秋、國(guó)慶假期的提前預(yù)熱帶動(dòng)了我縣消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步提檔升級(jí)，加快釋放了市場(chǎng)潛在活力。前三季度，我縣市場(chǎng)主體逐步回暖，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)增速分別高于全市平均水平0.8、0.6、4.4、0.1個(gè)百分點(diǎn)，分別排名全市4、2、3、4名，其中零售、餐飲行業(yè)上升顯著，排名較1-8月份上升了5、2個(gè)位次。
1.社會(huì)消費(fèi)品零售總額（季度指標(biāo)，責(zé)任單位：商務(wù)局）。前三季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)149.44億元，同比增長(zhǎng)5.2%，較上半年下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第3，較上半年上升2個(gè)位次。
2.批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額（責(zé)任單位：商務(wù)局）。前三季度，全縣批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)13.7%，較1-8月份下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第4，較1-8月份持平。
3.零售業(yè)銷(xiāo)售額（責(zé)任單位：商務(wù)局）。前三季度，全縣零售業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)5.2%，較1-8月份上升7.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第2，較1-8月份上升5個(gè)位次。
4.住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額（責(zé)任單位：商務(wù)局）。前三季度，全縣住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)25.1%，較1-8月份下降14.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第3，較1-8月份持平。
5.餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額（責(zé)任單位：商務(wù)局）。前三季度，全縣餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)10.8%，較1-8月份上升8.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第4，較1-8月份上升2個(gè)位次。
（五）服務(wù)行業(yè)加快回升，行業(yè)規(guī)模仍需壯大
1-8月份，全縣服務(wù)行業(yè)全面回升，五個(gè)行業(yè)分別高于全市57.8、13.6、45.6、27.3、14.5個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、規(guī)上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、規(guī)上居民服務(wù)業(yè)修理和其他服務(wù)業(yè)、規(guī)上文體娛樂(lè)業(yè)排名較1-7月份分別上升4、1、1、4個(gè)位次。雖然我縣服務(wù)行業(yè)總體增速在全市靠前，但是受在庫(kù)企業(yè)較少影響，服務(wù)業(yè)總營(yíng)收仍處于全市末位，行業(yè)規(guī)模亟待壯大。
1.規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（錯(cuò)月考核，責(zé)任單位：發(fā)改委）。1-8月份，全縣規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)31.0%，高于全市平均水平57.8個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第2，較1-7月份持平。
2.規(guī)上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（錯(cuò)月考核，責(zé)任單位：發(fā)改委）。1-8月份，全縣規(guī)上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.1%，高于全市平均水平13.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第3，較1-7月份上升4個(gè)位次。
3.規(guī)上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（錯(cuò)月考核，責(zé)任單位：科技局）。1-8月份，全縣規(guī)上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)39.8%，高于全市平均水平45.6個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第1，較1-7月份上升1個(gè)位次。
4.規(guī)上居民服務(wù)業(yè)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（錯(cuò)月考核，責(zé)任單位：發(fā)改委）。1-8月份，全縣規(guī)上居民服務(wù)業(yè)、修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.2%，高于全市平均水平27.3個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第5，較1-7月份上升1個(gè)位次。
5.規(guī)上文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（錯(cuò)月考核，責(zé)任單位：文廣旅局）。1-8月份，全縣規(guī)上文化、體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.9%，高于全市平均水平14.5個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第3，較1-7月份上升4個(gè)位次。
（六）居民收入不斷提高，人民生活持續(xù)改善
前三季度，全縣人民生活持續(xù)得到改善，居民收入不斷提高，居民購(gòu)買(mǎi)力進(jìn)一步增強(qiáng)，物價(jià)指數(shù)更趨向于合理區(qū)間，CPI指數(shù)由上半年的2.2%下降到1.5%。全體居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入較上半年分別上升0.4、0.3、0.6個(gè)百分點(diǎn)，全體和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排名較上半年上升2、1個(gè)位次。
1.全體居民人均可支配收入（季度指標(biāo)，責(zé)任單位：發(fā)改委）。前三季度，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)28882元，同比增長(zhǎng)6.9%，較上半年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第2，較上半年上升2個(gè)位次。
2.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（季度指標(biāo)，責(zé)任單位：發(fā)改委）。前三季度，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)37695元，同比增長(zhǎng)5.7%，較上半年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第2，較上半年上升1個(gè)位次。
3.農(nóng)村居民人均可支配收入（季度指標(biāo)，責(zé)任單位：發(fā)改委）。前三季度，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19604元，同比增長(zhǎng)8.1%，較上半年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，跟全市平均水平持平，排名全市第4，較上半年下降1個(gè)位次。
二、存在問(wèn)題和短板指標(biāo)分析
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，總量核算不占優(yōu)勢(shì)
前三季度，我縣一二三產(chǎn)增加值占比為10:39.7:50.3，第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較高，八縣區(qū)排名第二僅次于漣水，而第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較低，八縣區(qū)排名第五。從全市三次產(chǎn)業(yè)增加值增速來(lái)看，一二三產(chǎn)增速分別為3.3%、5.3%、9.7%，呈階梯狀上升，三級(jí)階梯分別相差2和4.3個(gè)百分點(diǎn)，由此可見(jiàn)，三產(chǎn)占比越高，一產(chǎn)占比越低對(duì)GDP核算更加有優(yōu)勢(shì)，而我縣目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)為一產(chǎn)較高、三產(chǎn)偏低，有待進(jìn)一步優(yōu)化。此外，從我縣服務(wù)業(yè)在庫(kù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量來(lái)看，目前在庫(kù)服務(wù)業(yè)數(shù)量為全市最低，服務(wù)業(yè)整體規(guī)模偏小嚴(yán)重制約了我縣第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。
（二）優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)存量有限，在庫(kù)規(guī)模亟待提升
從我縣在庫(kù)房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量來(lái)看，目前在庫(kù)僅為37家，較2022年末減少19家，數(shù)量為近5年來(lái)最少，難以支撐我縣房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)目前在售優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)不多，伊頓藍(lán)庭、御景學(xué)府等優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)已售空，崇文府、金海鉑樾等樓盤(pán)可售面積不多，銷(xiāo)售面積為負(fù)增長(zhǎng)，新的優(yōu)質(zhì)樓盤(pán)資源有限，難以形成有效接續(xù)。此外，受去年同期基數(shù)較大影響，全年房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積想要收窄降幅面臨較大挑戰(zhàn)。
三、下一步工作建議
（一）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)列統(tǒng)培育，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局列統(tǒng)企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的關(guān)鍵基石，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得以體現(xiàn)的重要載體。針對(duì)我縣目前第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重相對(duì)較低、在庫(kù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少的現(xiàn)狀，建議發(fā)改委等主管部門(mén)抓住年度列統(tǒng)企業(yè)申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真排查梳理年度上報(bào)企業(yè)，盡早達(dá)標(biāo)納統(tǒng)，進(jìn)一步壯大我縣服務(wù)業(yè)列統(tǒng)規(guī)模，發(fā)揮新增企業(yè)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)一步拉動(dòng)效應(yīng)。
（二）加快項(xiàng)目攻堅(jiān)步伐，提升投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率有項(xiàng)目才有發(fā)展，有投入才有產(chǎn)出，建議加快推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)展情況跟蹤排查，盡快解決有關(guān)程序問(wèn)題，力爭(zhēng)早開(kāi)工、多開(kāi)工，盡快形成有效投資。同時(shí)做好項(xiàng)目招引儲(chǔ)備，立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈全力招商，特別是“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，要全力攻堅(jiān)，落地更多具有產(chǎn)業(yè)爆發(fā)力、長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為我縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄更多后勁。
（三）全面梳理可開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，有效提振房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)房地產(chǎn)方面，建議搶抓“金九銀十”房地產(chǎn)黃金銷(xiāo)售期，用足用好國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，提升群眾購(gòu)買(mǎi)意愿，激發(fā)市場(chǎng)活力，有效提振房地產(chǎn)市場(chǎng)。針對(duì)我縣房地產(chǎn)在庫(kù)企業(yè)數(shù)量少、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，將全面梳理全縣現(xiàn)有可開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，一方面，督促未竣工的房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，爭(zhēng)取早日竣工；另一方面，建議主管單位招引一批具有潛力的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大我縣房地產(chǎn)在庫(kù)企業(yè)規(guī)模，為我縣房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)注入新的源頭活水。
總體來(lái)看，前三季度全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、平穩(wěn)運(yùn)行。但也要看到，目前世界外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，導(dǎo)致大環(huán)境需求動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固。四季度，全縣上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，著力擴(kuò)大有效需求，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，奮力促成我縣列統(tǒng)企業(yè)規(guī)模做大做強(qiáng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策落地顯效，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。