今年以來，全縣上下始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，緊緊圍繞高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)，抓項(xiàng)目促發(fā)展，優(yōu)服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，三季度市對(duì)縣工業(yè)綜合指標(biāo)排名七縣區(qū)第2。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。1-9月份，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值270.7億元、增速7.9%，排名七縣區(qū)第2；規(guī)上工業(yè)增加值增速9.0%，排名七縣區(qū)第4；規(guī)下工業(yè)增加值增速7.1%，排名七縣區(qū)第1；規(guī)上工業(yè)開票銷售223.2億元，排名七縣區(qū)第3；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34戶（1戶海龍塑業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)工業(yè)），排名七縣區(qū)第1；技改投資實(shí)現(xiàn)48.6億元，工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重37.4%，增速15.9%，排名七縣區(qū)第2。
（二）重點(diǎn)行業(yè)情況。1-9月份，全縣規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅開票銷售9大重點(diǎn)行業(yè)6升3降，整體態(tài)勢(shì)積極向好。塑膠制品行業(yè)由于愛美塑業(yè)出口訂單增加，新入規(guī)企業(yè)春興塑業(yè)拉動(dòng)作用明顯，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售7.6億元，同比增長(zhǎng)22.2%；高端裝備制造行業(yè)由于市場(chǎng)行情回升，訂單增多，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售50億元，同比增長(zhǎng)19.7%；新材料行業(yè)由于志浩再生等龍頭企業(yè)訂單增加較多，產(chǎn)能釋放，開票增量較大，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售28.8億元，同比增長(zhǎng)19.5%；高端紡織行業(yè)由于天生服裝、新辰化纖等企業(yè)業(yè)務(wù)量增加，滿負(fù)荷生產(chǎn)，形成較大增量，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售18.4億元，同比增長(zhǎng)16.7%；新能源行業(yè)由于力興能源、春興新材料等企業(yè)，受國(guó)家以舊換新政策刺激，市場(chǎng)行情較好，開票增長(zhǎng)較大，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售41.7億元，同比增長(zhǎng)6.6%；糧食食品行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售32億元，同比增長(zhǎng)0.03% ；醫(yī)藥化工行業(yè)由于淮河化工、中順中藥等企業(yè)受市場(chǎng)影響，開票減量較大，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售11.9億元，同比下降14.0%；建材行業(yè)由于房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)低迷，28戶建材企業(yè)16戶呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售7.6億元，同比下降2.1%；電子電器行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅開票銷售25.3億元，同比下降0.7%。
（三）重點(diǎn)企業(yè)情況。從總量上看，1-9月我縣共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)338戶，應(yīng)稅開票累計(jì)超億元41戶，其中超10億元企業(yè)3戶（喜隆鋁材、偉復(fù)能源、天康光電纜）。開票30強(qiáng)企業(yè)累計(jì)開票銷售125.77億元，占全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)開票銷售的56%，22升8降。從增量上看，1-9月規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅開票累計(jì)增量超億元企業(yè)7戶，增量超5000萬元企業(yè)20戶，拉動(dòng)全縣應(yīng)稅開票近15個(gè)百分點(diǎn)。從減量來看，1-9月規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅開票負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)155戶，下降面45.9%，其中減量超5000萬元企業(yè)13戶，累計(jì)減少19億元，拉低全縣應(yīng)稅開票9個(gè)百分點(diǎn)。
二、存在問題
（一）產(chǎn)值基數(shù)壓力較大。1-9月我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增幅7.9%，7縣區(qū)排名第2，僅比第3名淮陰區(qū)高0.2個(gè)百分點(diǎn)，雖然三季度排名靠前，但與兄弟縣區(qū)的差距較小。1-9月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值累計(jì)減量超4000萬的20戶企業(yè)預(yù)計(jì)全年將產(chǎn)生47.6億元的減量。特別是偉復(fù)能源全年產(chǎn)值同期數(shù)36億元，僅偉復(fù)1戶預(yù)計(jì)全年就要產(chǎn)生10億元左右的減量，再加上宇飛食品、中再德眾、德新金屬、躍馬輪轂等4戶停產(chǎn)企業(yè)累計(jì)全年還將承擔(dān)21.1億元產(chǎn)值減量。而我縣10月產(chǎn)值同期34億元左右，11月產(chǎn)值同期40億元左右，12月產(chǎn)值同期41億元左右，保持持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。
（二）重點(diǎn)企業(yè)支撐乏力。1-9月開票30強(qiáng)企業(yè)開票銷售下降8戶，累計(jì)下降8.81億元，拉低全縣開票4.3個(gè)百分點(diǎn)，其中偉復(fù)能源、天康光電纜、淮河化工3戶支柱性企業(yè)因技改和市場(chǎng)原因影響產(chǎn)量達(dá)成，開票均下降超過2億元。再加上宇飛食品、中再德眾、躍馬輪轂等停產(chǎn)企業(yè)，僅宇飛一家就有超5億元開票同期數(shù)，直接拉低全縣開票2.46個(gè)百分點(diǎn)。
（三）新增長(zhǎng)點(diǎn)貢獻(xiàn)不足。我縣新項(xiàng)目數(shù)量較少，且體量較小，多為技改項(xiàng)目，目前產(chǎn)值、開票仍然主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng)，今年新列統(tǒng)的34戶企業(yè)，1-9月累計(jì)貢獻(xiàn)產(chǎn)值12.7億元，占比4.7%，其中產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)5戶，僅環(huán)贏磁材產(chǎn)值過億元；1-9月累計(jì)貢獻(xiàn)開票10.3億元，占比4.6%，其中開票超5000萬元企業(yè)5戶，僅環(huán)贏磁材開票過億元。
三、下一步工作建議
（一）強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，按月做好運(yùn)行分析。規(guī)上工業(yè)開票銷售關(guān)聯(lián)著規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和增加值兩項(xiàng)指標(biāo)，只有開票有增量，才能給產(chǎn)值申報(bào)提供數(shù)據(jù)支撐，保持指標(biāo)增長(zhǎng)的連續(xù)性和合理性，從根本上支撐工業(yè)增加值的增長(zhǎng)。密切關(guān)注開票前30強(qiáng)、50強(qiáng)企業(yè)，特別是新入規(guī)的環(huán)贏磁材、和善園、凱博家居等企業(yè)，全力做好生產(chǎn)要素保障工作，全面掌握企業(yè)產(chǎn)銷情況，確保應(yīng)開盡開。
（二）挖掘企業(yè)增量。持續(xù)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)，在存量企業(yè)中挖掘增量，在新入規(guī)企業(yè)中挖掘增量。一是在外有總部企業(yè)，能夠協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的（比如馬壩天康、三正等；黃花塘拾分味道；管仲志浩、力賽柯等），督促相關(guān)幫辦單位加強(qiáng)與企業(yè)溝通，多爭(zhēng)取總部訂單；二是項(xiàng)目轉(zhuǎn)化列統(tǒng)后，企業(yè)有增量需深入挖掘的（比如開發(fā)區(qū)環(huán)贏磁材、太和街道大唐環(huán)保、古桑街道和善園等）；三是部分企業(yè)無票銷售的。幫辦單位積極與企業(yè)做好溝通工作，全力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，尤其是爭(zhēng)取重點(diǎn)企業(yè)開票形成增量，努力為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。
（三）培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面緊盯和善園、環(huán)贏磁材、凱博家居等主要新增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，突出產(chǎn)值、增加值、開票等關(guān)鍵指標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，應(yīng)開盡開，多做貢獻(xiàn)。另一方面加強(qiáng)與稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門的對(duì)接協(xié)調(diào)，密切關(guān)注已達(dá)序時(shí)企業(yè)的產(chǎn)出情況，持續(xù)做好“升規(guī)納統(tǒng)”工作。緊盯恒業(yè)精密、迪耀新材料等項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)申規(guī)工作進(jìn)展，精準(zhǔn)施策，即達(dá)即報(bào)，形成開票、產(chǎn)值增量。
（四）加強(qiáng)協(xié)同合作。加強(qiáng)與稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等職能部門以及各鎮(zhèn)街、各部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。同時(shí)不斷傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，盯牢盯準(zhǔn)盯緊各項(xiàng)工作，奮力爭(zhēng)取年度各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)取得最好成績(jī)。加強(qiáng)與市直對(duì)口部門匯報(bào)爭(zhēng)取，掌握周邊工作動(dòng)態(tài)，知己知彼，積極應(yīng)對(duì)，確保年度考評(píng)指標(biāo)多得分、少丟分。